“四个明确”推进派所保安监管工作

为落实广东省公安厅保安监管工作要求，东莞市公安局结合保安工作实际，强化定人、定责、定任务等工作措施，规范全市派出所保安监管工作职责与任务，有效推动了派出所的保安监管工作。

明确保安监管工作职责。《2014年全省公安机关重点工作任务绩效评估考核实施细则（试行）》中“保安战线重点基础建设工作（充分发挥派出所的保安监管职责作用）”的规定下发后，为落实派出所保安监管职责，根据省公安厅党委委员、东莞市副市长、市公安局局长杨江华提出的“健全保安管理制度、完善保安监管措施、打造一流的保安队伍、为东莞经济发展做出应有贡献”的工作要求，东莞市公安局认真学习，深刻领会，统一思想认识，明确工作重点，突出主项任务，组织专人深入中山等5个公安分局调研，广泛征求基层意见，在西岗公安分局召开了主抓保安工作副所长座谈会，在听取一线民警建议的基础上，召开了全市保安管理工作会议，统一了全市保安管理人员的思想认识，规范了派出所保安监管行为，理顺了保安管理三级体制建设，为保安管理工作奠定了坚实基础。《关于派出所指定一名副所长主管保安工作的通知》等三个文件的下发，明确了全市233名副所长主管辖区倮安工作，制定了《全市公安（边防）派出所主抓保安工作副所长职责任务》，即严格落实《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法、》（以下简称《办法》）及上级保安监管部门各项决议和规定；在属地派出所直接领导下，认真做好本辖区各项保安监督工作；负责组织、指导、协调保安专干、社区民警深入辖区，积很开展保安管理的宣传发动工作；定期组织召开辖区法人、保安负责人工作联系会议，及时沟通情况，不断提高保安管理工作水平；组织做好辖区自行招用保安员的单位备案和保安员建档工作；指导协调做好辖区保安员培训、考试和发证工作；组织协调辖区自行招用保安员的单位做好规范保安服装工作；积很协调民警和相关单位做好保安员信息录入工作；定期组织专干和民警做好辖区保安监管和纠察工作；对辖区非法保安组织、非法保安活动等案件及时进行查处。

明确“两记”、“三知”、“四会”工作要求。根据《条例》、《办法》和广东省《全面贯彻落实2014年全省公安机关重点工作任务部署要求的通知》的规定和要求，为使派出所保安监管职责明确、任务清楚、措施到位、便于操作，较好解决派出所如何依法开展保安监管工作，指导派出所主管所长、倮安专干和社区民警干什么、怎么干的问题，在将派出所保安监管工作职责任务进行分类的基础上，对派出所的监管工作提出了“两记”、“三知”、“四会”的工作要求。“两记”，即对每次保安工作会议和每次工作小结都要作好记录；对每次检查指导和每次开展保安纠察及保安违法违规案件查处都要作好记录，以备上级公安机关随时检查和考核。“三知”，即知道辖区保安从业单位备案、着装、保安员建档等基本情况；知道辖区保安员培训、考试、发证情况；知道辖区保安员日常管理和发挥作用情况。“四会”，即会依据《条例》和《办法》开展保安工作；会对自行招用保安员的单位进行备案和建档工作；会依据“三个制度一个预案”发挥保安队伍的职能作用；会指导保安专干和社区民警开展经常性工作。

明确自行招用保安员的单位“四统一”监管标准。派出所保安监管工作重点是负责辖区自行招用保安员的单位管理，其核心是抓好自行招用保安员的单位“四统一”的落实：即统一政审考试发证、统一保安着装、统一纳入公安机关管理、统一资质备案，并把“四统一”作为检验派出所保安监管工作优劣的标准。各派出所按照市公安局的统一部署，围绕主要任务和工作重点，高度重视，认真履职，进一步推进全市保妄监管工作的有效开展。

明确绩效考核标准。为确保派出所各项职责任务落实到位，东莞市公安局制定细化了月、季、年考评办法，对各单位工作目标完成情况，每月实行“优秀、良好、一般等级评估制”，年终进行累计总评。对工作认真负责，队伍建设规范有序，信息及时报送，各类案件处置准确，重大灾害事故预防到位的，将依据有关规定对自行招用保安员的单位或保安员实施奖励。因工作失职，给国家和人民生命财产造成损失的、给社会造成不良影响的、导致辖区保安管理不规范、工作指标不落实、绩效考核多次滞后的，将视情节依据有关规定对单位领导和个人实施追责。

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